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穩住經濟基本盤 把握發展主動權——從中央政治局會議看當前中國經濟形勢


2020-4-20     來源:新華網

 


  中共中央政治局17日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署當前經濟工作。會議指出,今年一季度極不尋常,突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領導下,全國人民眾志成城、頑強拼搏,在常態化疫情防控中經濟社會運行逐步趨于正常,生產生活秩序加快恢復。

  當日公布的中國經濟首季數據顯示,受疫情影響,一季度中國經濟同比下降6.8%。但3月份主要經濟指標降幅明顯收窄,經濟復蘇步伐正在加快。

  我國經濟展現出巨大韌性

  疫情不可避免對經濟社會造成較大沖擊,這已在外界預期之中。

  這次疫情,是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。

  “我國采取了強有力的防控措施,在較短時間內較好地控制住了疫情傳播,挽救了大量同胞的生命,也不得不付出一些短暫的經濟代價。”國家統計局新聞發言人毛盛勇說,不能把今年經濟增長和常規年份簡單比較,要用平常心看待。

  疫情大考下,我國生活必需品、醫療物資、電氣水熱等基本供應總體平穩,食品、藥品、基礎工業品、基本公共服務等關系國計民生的重點行業有序運轉,14億人的基本民生得到有效保障,經濟社會發展大局保持穩定。

  政治局會議指出,我國經濟展現出巨大韌性,復工復產正在逐步接近或達到正常水平,應對疫情催生并推動了許多新產業新業態快速發展。

  在挑戰中積極應對——

  3月份,工業產出規模接近去年同期水平,全國城鎮調查失業率環比下降0.3個百分點至5.9%,進出口總額同比下降0.8%,降幅比前兩個月收窄8.7個百分點。

  從危機中捕捉機遇——

  3月份,高技術制造業增加值同比增長8.9%。一季度,信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長13.2%,實物商品網上零售額同比增長5.9%。

  “隨著復工復產加快推進,更大力度的政策不斷出臺,二季度經濟預計將明顯好于一季度。”毛盛勇說。

  充分估計困難風險增強緊迫感

  4月8日,武漢在“解封”當日迎來2020年首場“云招商”。

  當天簽約69個項目,涉及智能制造、生物醫藥、金融保險、新能源汽車等領域,總金額達2451億元。其中,11個總部項目落戶武漢。

  “重啟”的武漢,正在復蘇中迎來新的希望。

  距離武漢1000多公里外,粵港澳大灣區又一超級工程——深中通道建設正在加快推進。

  防疫、復工同步推進,智能建造助力提速。“首節沉管順利橫移下水,伶仃洋大橋和中山大橋施工進展迅速。”深中通道管理中心主任王啟銅說,目前項目全線到崗8578人,超過節前在崗人數。

  重大項目開復工提速、在華外資企業加快復工復產、市場消費觸底回升……伴隨著國內疫情防控形勢持續向好,經濟社會秩序加快恢復,“流動中國”在復蘇中綻放活力。

  “隨著國內更多企業恢復正常運行,中國經濟有望在不久的將來走出低谷。”日本共同社當日的報道稱,全球疫情的蔓延意味著中國經濟復蘇的步伐可能是“逐步的”。

  當前,國際疫情持續蔓延,世界經濟下行風險加劇,不穩定不確定因素顯著增多,我國經濟社會發展面臨新的困難和挑戰。國際貨幣基金組織預計,今年全球經濟將萎縮3%,衰退程度可能遠超2008年國際金融危機引發的經濟下滑。

  政治局會議指出,當前經濟發展面臨的挑戰前所未有,必須充分估計困難、風險和不確定性,切實增強緊迫感,抓實經濟社會發展各項工作。

  當日公布的數據顯示,投資和消費數據雖然均比前兩個月有所改善,但降幅仍然較大。

  “當前外部情況更加復雜,國內需求總體疲弱,企業面臨需求不足、訂單有所下降的困難。”毛盛勇說,要進一步加大政策力度,提高精準性。

  政治局會議強調,加大“六穩”工作力度,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

  國務院發展研究中心原副主任王一鳴說,保就業的前提是中小微企業的企穩和復蘇,要進一步加大政策支持力度。針對疫情影響,多措并舉幫助困難群體渡過難關。

  “堅決打贏脫貧攻堅戰,這個仗打贏了,全面小康就更有質量,更經得起歷史檢驗,更能讓人民群眾滿意。”毛盛勇說。

  堅持穩中求進工作總基調

  “要堅持穩中求進工作總基調”,政治局會議為當前經濟工作把脈定向——

  穩是大局,必須確保疫情不反彈,穩住經濟基本盤,兜住民生底線。

  要在穩的基礎上積極進取,在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產,恢復正常經濟社會秩序,培育壯大新的增長點增長極,牢牢把握發展主動權。

  外部環境越復雜,練好內功越重要。對于中國經濟而言,當前更要扎實做好自己的事,變壓力為動力,把發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。

  “提高赤字率”“增加地方政府專項債券”“運用降準、降息、再貸款等手段,保持流動性合理充裕”“引導貸款市場利率下行”……政治局會議強調,要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響,積極的財政政策要更加積極有為,穩健的貨幣政策要更加靈活適度。

  中國財政科學研究院院長劉尚希說,財政、貨幣、就業等宏觀政策要加強協調配合,進一步落實落細,讓政策充分發揮效應。

  釋放消費潛力,積極擴大有效投資,著力幫扶中小企業渡過難關,保持我國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力,切實做好民生保障工作,加大脫貧攻堅力度,抓好重點行業、重點人群就業工作,完善社會保障,抓好農業生產和重要副食品保供穩價……圍繞當前經濟工作的重點任務,政治局會議作出一系列具體部署。

  會議還強調,要不失時機推動改革,善于用改革的辦法解決發展中的問題,完善要素市場化配置體制機制。要堅定擴大對外開放,保障國際物流暢通,嚴把防疫物資出口質量關,推動共建“一帶一路”高質量發展。

 



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